Referat af Seniorgruppens 1. halvårsmøde 2008, mandag den 28. januar 2008 kl. 15.00 til 17.45 i Fægtesalen, Frederiksholms Kanal 26, stuen.
Første halvårsmøde var indkaldt med følgende
Dagsorden
• 15.00-15.30: Snak ved bordene.
• 15.30-16.30: Afdelingschef Peter Grønnegård orienterer om folkeskolen samt om, hvad der er sket i det sidste halve år og i muligt omfang om, hvad der forventes at ske i det næste halve år i Undervisningsministeriet.
• 16.30-17.00: Snak ved bordene.
• 17.00-17.30: Generalforsamling, jf. vedtægterne.
• 17.30-18.00: Snak ved bordene.
I mødet deltog 32 medlemmer.
Formanden bød velkommen og oplyste,
at Peter Grønnegaard var blevet indkaldt til ministerreferat og først regnede med at komme omkr. Kl. 17.00; dagsordenen ændredes derfor, således at generalforsamlingen og Peter Grønnegaards indlæg byttede plads,
at der var lagt et antal eksemplarer af vedtægterne frem på bordene, samt
at deltagerne kunne lægge deres 'mødetier' i kassen for betaling for vingaven.
Ad dagsordenens pkt. 2: Generalforsamling, jf. vedtægterne.
Generalforsamlingen afholdtes med følgende
Dagsorden :
• Valg af dirigent.
• Formandens beretning.
• Valg af bestyrelsesmedlemmer og -suppleanter.
• Indkomne forslag.
• Eventuelt.
Ad dagsordenens pkt. 1. Valg af dirigent.
Gorm Larsen valgtes med akklamation til dirigent. Han konstaterede generalforsamlingens lovlighed og gav derefter formanden ordet.
Ad dagsordenens pkt. 2. Formandens beretning
Foreningen har afholdt 2 halvårsmøder og 1 ekskursion til Danmarks Radio, Ørestaden. En planlagt ekskursion til Arboretet i Hørsholm måtte aflyses pga. for ringe tilmelding.
Bestyrelsen har holdt 2 møder.
Ved 1. halvårsmøde holdt vicedirektør Torben Kornbech et indlæg, der især drejede sig om ministeriets omstrukturering. Ved 2. halvårsmøde holdt nuværende afdelingschef, daværende kontorchef Søren Hansen et indlæg om gymnasiernes overgang til statslig styring eller implementering af lov nr. 575 af 6. juni 2006 om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v.
Ved dette møde afholdt Mette Beyer Paulsen et indlæg om sin virksomhed ved CEDEFOP, bla. i Thessaloniki, og Henrik Friediger holdt et indlæg om sine vandringer til Santiago de Compostella.
Der var stor spørgelyst ved alle foredragene.
Dirigenten efterlyste spørgsmål; da ingen ønskede at stille spørgsmål blev Formandens beretning godkendt.
Ad dagsordenens pkt. 3: Valg af bestyrelsesmedlemmer og -suppleanter.
Medlemmerne af bestyrelsen Per Bitz Johansen og Ellen Hansen er på valg. Per er villig til at fortsætte i bestyrelsen, mens Ellen har foreslået, at Edith Kjærsgaard bliver medlem i stedet for hende, hvorefter Ellen indtræder som suppleant. Suppleant Finn Ovesen er ligeledes på valg. Finn er også villig til at fortsætte som suppleant til bestyrelsen. Dette er således bestyrelsens indstilling.
Ved akklamation tilkendegav deltagerne deres tilslutning til bestyrelsens forslag. Bestyrelsen er herefter sammensat således:
Bestyrelsesmedlemmer
Sonja Lundqvist valgt i 2007 til 2009
Martin Bülow valgt i 2007 til 2009
Michael Ørnø valgt i 2007 til 2009
Per Bitz Johansen valgt i 2008 til 2010
Edith Kjærsgaard valgt i 2008 til 2010
Suppleanter valgt for et år til 2009
Ellen Hansen
Finn Ovesen.
Ad dagsordenens pkt. 4: Indkomne forslag
Formanden havde i indkaldelsen indkaldt eventuelle forslag til ændring af vedtægterne så betids, at forslaget kunne være formanden i hænde senest mandag den 14. januar 2008 kl. 12.00.
Der var ikke indkommet forslag.
Ad dagsordenens pkt. 5: Eventuelt
1) Ellen meddelte, at vi gentager opfordringen til et besøg på Arboretet i Hørsholm lørdag den 17. maj 2008 formentlig kl. 12 ¾; der vil blive arrangeret fællesspisning bagefter
Generalforsamlingen hævedes kl. 15 ¾
Ad dagsordenens pkt. 4: 16.30-17.45: Afdelingschef Peter Grønnegård orienterer om folkeskolen samt om, hvad der er sket i det sidste halve år og i muligt omfang om, hvad der forventes at ske i det næste halve år i Undervisningsministeriet
Formanden bød Peter Grønnegård velkommen og meddelte, at Per Bitz ville være ordstyrer under den forventede debat efter indlægget.
Link til Grønnegårds slides: klik her
(Kræver PowerPoint på din computer.)
Peter Grønnegård indledte med bemærkninger om sig selv: Efter eksamen som cand.scient.pol. var han godt i 4 år i Industriministeriet, derefter i ca. 7 år kontorchef i Det Kgl. Teater; han kom til Undervisningsministeriet for 10 år siden og har arbejdet med folkeskole- og folkeoplysningsområdet i 9 år.
Af de mere spektakulære ting inden for Undervisningsministeriet nævnte han ministeriets omstrukturering i starten af 2007 ved oprettelsen af K oncernafdelingen under ledelse af afd.ch. Frits Kaarup og oprettelse af Skolestyrelsen i slutningen af 2006 (S tyrelsen for evaluering og kvalitetsudvikling af grundskolen ) under direktør Martin Isenbecker . Undervisningsministeriet har til gengæld efter valget og regeringsomdannelsen måttet afgive en styrelse – CIRIUS – til Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling, ligesom Uddannelsesstyrelsen blev nedlagt i slutningen af 2005 og områderne lagt under departementschefen, som afdelingscheferne har direkte referat til.
Ministeriet består således nu af
departementet , der omfatter 1) Departementschefens Sekretariat, 2) Koncernafdelingen, 3) Uddannelsesafdelingerne, 4) Den internationale Enhed og 5) Institutionsstyrelsen og
de tre styrelser ; 1) Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte, 2) Uni-C og 3) Skolestyrelsen.
Reformlovgivning
I de forløbne år er der gennemført reformer inden for næsten alle uddannelsesområder, og nu er det tid for implementering af reformerne. Samtidig har der også vist sig behov for at se på, om der er regler, der kan forenkles. Derfor er der oprettet såkaldte monsterudvalg – opkaldt efter et udvalg, som skulle tage sig af Gymnasiereformen , hvor der i løbet af implementeringen havde været kritik af, at reformen udviklede sig til et 'bureaukratimonster'. Udvalget på gymnasieområdet nåede i øvrigt hurtigt frem til en række forslag, som der i udvalget var bred enighed om, og som i vidt omfang blev gennemført. Lignende udvalg er nedsat på erhvervsuddannelsesområdet og folkeskoleområdet.
I mange år betragtede vi her i Danmark vor folkeskole som second to none. PISA undersøgelserne viser imidlertid noget andet. Den nye trend inden for uddannelserne er focus på faglighed og det er regeringens mål, at
95% af en ungdomsårgang skal gennemføre en Ungdomsuddannelse og
50% skal gennemføre en Videregående Uddannelse.
Da man stillede sig spørgsmålet: Hvorfor dropper så mange ud af en ungdomsuddannelse fandt man, at svaret bl.a. var, at alt for mange i folkeskolen ikke har lært at læse.
Der er afholdt PISA-undersøgelser i 2000, 2003 og 2006. Prøveresultaterne viser, at niveauet i matematik er højere end OECD's gennemsnit og scoringen ved de tre prøver har været ret stabil: niveauet i læsning er på OECD's gennemsnit; niveauet i naturfag faldt fra 2000 til 2003 og steg derefter til OECD's gennemsnit i 2006. Forskere hævder, at stigningen i naturfagsniveauet skyldes oprettelse af faget naturteknink. Tosprogede elever ligger generelt lavere end danske elever.
Der er p.t. fokus på akademiseringen af uddannelserne ( Eksempel : I sygeplejerskeuddannelsen inddrages sociolog og filosof som Jürgen Habermas (f. 1929)). Et udvalg har set på sagen og en ny studieordning er nu på vej.
Foredragsholderen har været så elskværdig at overlade sekretæren de plancher, som blev fremvist ifm. foredraget. I stedet for at referere vil jeg henvise til plancherne, som er optaget som bilag til referatet.
Det har været kritiseret i bladet Undervisning, at Undervisningsministeriet har afviklet sin faglige indsigt ved nedlæggelse af stillinger for pædagogisk uddannede medarbejdere, og at der til skade for den materielle indsigt sker en omfattende djøficering .
Hvad de pædagogiske medarbejdere angår, er der ikke sket væsentlige ændringer i medarbejdersammensætninger de seneste år. Ministeriets opgaveprofil har midlertidig skiftet fokus om de næste 10-15 år således at der er mere fokus på betjening af ministeren, regering og Folketinget, og at ministeriets ansvar er ændret til et ansvar for de 'selvbærende' institutioner og kommuner.
Der er nok at se til, og ministeriets seneste arbejdspladsvurdering pegede på, at der bør være opmærksomhed på stressniveauet.
Ordstyreren åbnede derefter
Debatten
Spm. 1.
Sonja Lundqvist efterlyste undervisningsministeren og Undervisningsministeriets mening om sagen fra Helsingør, der blev afgjort lokalt ved, at en 11-årig elev, der på en chatside havde beskyldt en navngiven lærer for at være pædofil, blev overført til en anden klasse.
Svar
Undervisningsministeriet er i dialog med skoleorganisationerne om bl.a. deres kritik af, at der ikke var hjemmel til foranstaltninger der modsvarer forseelsens karakter.
Ministeriet havde orienteret om anstaltbetragtninger (om en særlig kompetence for lederen af en offentlig anstalt). Ministeriet har ud fra dette synspunkt fundet, at lederen havde en særlig adgang til at handle uden udtrykkelig hjemmel.
Spm. 2.
Sten Grambye : Hvad er sket inden for specialundervisningen? Og hvad er forskellen på det af indlægsholderen omtalte blad Undervisning og det vist hedengangne blad Uddannelse ?
Svar:
Bladet Undervisning udgives af bl.a. Danmarks Lærerforening.
Specialundervisning er nu i sin helhed henlagt til kommunerne, bortset fra nogle enkelte institutioner der drives af regionsrådene. Den hidtidige skelnen mellem vidtgående specialundervisning og (almindelig) specialundervisning er ophørt. Vi har intet grundlag for at nære mistanke om, at kommunerne ikke gør det godt nok. Specialundervisningen følges nøje. Der sker indrapportering fra kommunerne – efterfulgt af en redegørelse fra Undervisningsministeriet.
Spm. 3.
Inger Marie Dyrholm: Der er sket en voldsom beskæring af finanslovsbevillinger til forskellige organisationer inden for folkeoplysningsområdet. Disse organisationer har ydet en betydelig virksomhed for at understøtte folkeoplysningens institutioner. Hvad gør man for at modvirke udhulingen af disse organisationers virksomhed?
Svar:
Reduktionen af finanslovbevillinger er sket som led i de almindelige budgettilpasninger og i forbindelse med politiske prioriteringer af puljemidlerne.
Spm. 4.
Kirsten Mølholm: Hvad er forskellen mellem evalueringen efter de nye regler og den hidtidige evaluering? Vil evalueringen fremover blive topstyret?
Svar:
Hidtil er evalueringen og gennemførelse af disse undersøgelser sket efter indstilling af embedsværket. Det nye Skoleråd har fået til opgave at gennemføre undersøgelser på folkeskoleområdet og har fået overført en bevilling fra Danmarks Evalueringsinstitut.
Per Bitz efterlyste spørgsmål og måtte konstatere, at spørgelysten var udtømt. Han overrakte Peter Grønnegård en vingave som tak for foredraget.
Mødet hævet kl. 17 ¾
Formand Sonja Lundqvist
Referent Michael Ørnø